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珠海市公共安全技术防范协会

近期校园、网吧、景区...出台政策盘点:视频监控、紧急报警是重点!

时间:2020年06月19日


视频监控是安全防护系统的重要组成部分,它以其方便、直观、信息丰富而广泛应用于许多场合,是一种防范能力较强的综合系统。近期,校园、网吧、景区、高速铁路纷纷出台相关政策加强视频监控建设、配备紧急报警装置等,不断提高社会治安防控能力、维护社会公共安全。

1.《湖北省学校安全条例》:安装安防视频监控系统,接入教育部门报警平台,制止干预校园欺凌行为

6月3日,湖北省十三届人大常委会第十六次会议表决通过《湖北省学校安全条例》,该条例将于8月1日起施行。

 

《条例》突出完善学校安全风险防控体系,明确规定,县级以上人民政府公安机关应当将校园及周边治安纳入社会治安防控体系,建立校园及周边治安形势研判、信息互通互享、联动应急处置工作机制。公安机关应当加强警校合作,在治安情况复杂的校园及周边建设警务室;建立健全校园周边日常巡逻防控制度,落实高峰勤务和护学岗机制;还应当在校园周边安装视频监控装置,将校园及周边安防视频监控系统和紧急报警装置接入本系统监控和报警平台。

《条例》规定,学校应在校园主要区域和重点场所安装安防视频监控系统、周界报警装置和一键式报警装置,并接入公安机关、教育部门的监控和报警平台,与公共安全视频监控联网共享平台对接。

针对预防和有效处理校园欺凌和暴力行为,《条例》规定,县级以上人民政府应当建立健全校园欺凌和暴力的预防和处理工作协调机制,推动形成学校、家庭、社会相结合的校园欺凌和暴力防治工作体系。学校应当建立健全校园欺凌和暴力防治工作早期预警、事中处理和事后干预机制,开展校园巡查,发现相关行为应当及时制止并开展调查处理,必要时向学校主管部门和公安机关报告。学校应当采取措施保护和帮助受欺凌和暴力的学生,开展相应的心理疏导等。对实施欺凌和暴力行为的未成年学生,学校应当进行批评教育和警示谈话,视情节和危害程度给予纪律处分,情节严重的记入学生综合素质评价。

2、青岛中小学幼儿园:11月底前,配备一键式紧急报警、视频监控系统

6月1日,青岛市教育局、青岛市公安局、青岛市财政局联合发布《关于推进一键式紧急报警系统建设工作的通知》。

 

今年11月底前,全市中小学幼儿园将配备一键式音视频紧急报警装置、校园门口视频监控系统。监控信号连同一键报警信号可无缝对接到全市统一的校园及周边安全防控预警平台,由平台完成与市公安机关110指挥中心接警平台对接,从而提高我市校园安全的防范能力。
据悉,“实施全市中小学幼儿园一键式紧急报警系统配备工程”已列入2020年市办实事。通知提出,各学校在门卫室(传达室)等合适位置安装一键式音视频紧急报警装置,实现远程语音、视频对讲功能。当出现可疑或危险情况需警方协助处置时,校园安保人员及时按下报警按钮,发出求救信息,接警人员可远程与报警人员实时对讲了解现场情况。

通知要求,各校在门口合理位置安装一部球形摄像机,摄像机需具备云台控制、高清夜视、红蓝警示声光报警、智能追踪抓拍等功能,图像能覆盖学校门口区域,现场画面可实时上传到全市统一的校园及周边安全防控预警平台、公安机关110指挥中心接警平台及市级公安天网视频图像平台并能够远程回控,视频信号可同时一并接入学校内部视频监控系统。

视频监控信号连同一键报警信号无缝对接到预警平台,由平台完成与市公安机关110指挥中心接警平台对接,市公安机关110指挥中心接警平台按学校属地分配信号至相关区(市)公安(分)局110指挥中心,实现警校视频联动。当现场触发一键报警时,预警平台和110指挥中心接警平台收到报警信号视频对讲的同时,同步联动弹出学校门口现场监控视频画面,实时掌握情况,合理调配出警力量。

3、河南下发通知:加快推进网吧视频监控接入工作
5月22日,河南省文化和旅游厅发布了《关于推进互联网上网服务营业场所监控视频接入有关工作事项的通知》(以下简称《通知》),加快推进网吧视频监控各项工作。

 

《通知》提出,网吧是文化市场重要的组成部分,各级文化和旅游行政部门和文化市场综合执法机构应高度重视,加快推进网吧视频监控各项工作,支持本地技术监管措施建设,持续扩大网吧视频监控接入数量。

根据《通知》,目前全省已有郑州等地建设有本地网吧视频监控系统,请已建有本地网吧视频监控系统的文化和旅游行政部门和文化市场综合执法机构进一步加强监督管理和技术保障,确保地方系统向上级文化和旅游行政部门开放账号和管理权限,并持续推进将地方网吧视频监控系统接入全国文化市场技术监管与服务平台。

《通知》要求,各地要将单一场所终端超过一定数量、拥有固定公网IP地址、设有符合国家标准的网络视频录像机(NVR)的大型网吧作为接入重点。于5月31日前排查本地符合上述标准条件的网吧,列出名单,将分批接入网吧信息表报至厅文化市场综合执法监督处。

《通知》强调,请各地文化广电和旅游行政部门高度重视此项工作,积极与平台技术支持人员密切配合,按照步骤和要求,持续推进此项工作,确保每周均有新的增长接入,保证在2020年内完成规模超过200台终端的大型网吧点对点接入。

4、安徽4A级以上景区:将视频监控接入省级平台

4月23日,安徽省文化和旅游厅印发《关于加强全省旅游景区视频监控系统管理的通知》,要求各市文化和旅游局督促当地4A级以上旅游景区,把视频监控信号接入省级旅游景区视频监控系统。

 

其中,黄山、九华山每家接入不少于50路信号,天柱山、西递、宏村每家接入不少于30路信号,其他5A级景区每家不少于20路信号,4A级旅游景区每家不少于5路信号。5A级以上旅游景区视频信号要覆盖景区全部入口、游客服务中心、主停车场、索道站、易拥堵景点、重要景点、景区内重点道路等。全省旅游景区视频监控系统是国家旅游产业运行监测与应急指挥平台的重要组成部分,视频信号已全面接入文化和旅游部、省政府相关指挥平台。

5、《高速铁路安全防护管理办法》:沿线重点区段安装入侵报警系统,加强高速铁路线路视频监控

为了加强高速铁路安全防护,防范铁路外部风险,保障高速铁路安全和畅通,维护人民生命财产安全,5月13日,交通运输部、公安部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、应急管理部联合发布了《高速铁路安全防护管理办法》(交通运输部令2020年第8号,以下简称《办法》),自2020年7月1日起施行。

 

《办法》第二十七条要求车站广场、候车区、列车车厢等重要场所以及高速铁路桥梁、隧道等重点部位配备、安装监控系统;第三十条要求旅客聚集区等重点区域设置应急疏散逃生通道和指示标识等,以技术手段加强防范。为防止外来风险对高铁运行安全的冲击,《办法》第二十八条要求高速铁路沿线重点区段安装设置周界入侵报警系统,并加强对高速铁路线路的视频监控。《办法》第四十条要求相关单位在高铁建设前期加强自然灾害评估、预防工作,依法建立地质、气象灾害预警信息互联互通机制、及时进行预报预警,铁路运输企业针对灾害采取相应防范措施。


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